後年起
台灣老人比小孩多2014-2-5
二○六○年成為全球第二老國家
記者陳梅英／專題報導
根據國發會「中華民國二○一二年至二○六○年人口推計」，台灣人口結構即將面臨重大變化，國發會推估二○一六年開始，台灣超過六十五歲的老年人口將超過十四歲以下的幼年人口，老化指數超過一百％，到二○六○年，老化指數將高達四○一．五％，老年人口約為幼年人口的四倍，年齡中位數是五十七．四歲，將是全球僅次於日本第二老的國家。
台灣老化速度在全世界主要國家中是數一數二的快，一九九三年才成為國際上普遍稱之的高齡化社會（六十五歲以上老年人口占總人口比率達七％）。
與全世界最早進入高齡化社會的國家法國（一八六四年）相比，晚了一二九年，不過法國經歷了一二六年的時間才於一九九○年進入高齡社會（老年人口占比十四％），預估在二○二○年進入超高齡社會（老年人口占比二十％）。
美國在一九四二年進入高齡化社會，二○一四年成為高齡社會，推估還要二十年，二○三四年進入超高齡社會。
台灣卻可能在二○一八年，就會進入高齡社會，此後加速前進，再七年，二○二五年，老年人口占比將達二十％，成為超高齡社會的一員。
高齡化到超高齡社會僅三十二年
台灣從高齡化社會、高齡社會到超高齡社會一路飆速前進，所費時間僅三十二年，全世界僅韓國與新加坡領先台灣，甚至日本的老化速度都還緩於台灣。
造成台灣人老化速度飛快的原因，一方面是台灣醫療水準高，老人越活越長，更關鍵的是台灣人不生。
老人越活越久 生育率卻長期墊底
台灣的總生育率在過去二十年中「超日趕韓」，二○一二年以○．九人成為全球生育率最低的國家後，就長期處於墊底的情況。
幼年人口補充不及，老年人口持續增加；二○一二年台灣年齡中位數為三十八．四歲，推估至二○六○年將增長為五十七．四歲，即全國約有一半人為五十七．四歲以上中高齡者。
於是十五至六十四歲主要工作人口負擔越來越大，且過去是以養育國家未來主人翁為主，未來則是老人養老人。
以扶養比來看，二○一二年扶養比三十四．七％，是歷年最低點，之後逐年上升，至二○六○年增加為九十七．一％，若僅觀察老年人口對青壯年人口的扶養負擔，二○一二年是每六．七個青壯年扶養一位老年人口，至二○六○年將降為一．三個青壯年人口扶養一位老年人口。
晚入早出、高出低進 我勞動人口危機2014-2-5
|
記者陳梅英／專題報導
台灣人口老化速度冠全球之外，前經建會（現為國發會）副主委陳小紅歸納台灣勞動人口面臨的兩大現象「晚入早出」與「高出低進」。
進入職場晚 退休又太早
「晚入早出」指的是年輕人受教育的年數延長，進入職場的時間晚，但國人平均壽命長，退休年齡又早於其他國家，平均在六十五歲之前就會離開職場，根據統計，台灣男生實際退休年齡約六十一．九歲，女生約五十九．三歲，遠低於韓國的男生七十一．四歲、女生六十九．九歲，日本男生六十九．三歲、女生六十六．七歲，美國六十五．二歲、女生六十四．八歲。
台灣人口外移 日益嚴重
至於「高出低進」，指的是人口國際流動的情況，台灣人口外移的情況日益嚴重，一九八九年至二○一一年，以移往美國累計達二十二．六萬人最多，占四十九．八％，其次為加拿大；另根據二○○九年非正式推估，台灣居留中國的台商人數約達八十餘萬人，隨著中國經濟成長，也有百萬台商的說法。
移入的人口則以婚姻移民占九十五％最多，且根據內政部二○一二年資料，國人與外籍及中國配偶聯姻共計二．一萬對，平均每七對有一對是外籍及陸港澳配偶。
來台工作居留人口卻不成比例的低，以勞委會的統計資料，二○一二年底台灣發給外國專業人員有效聘僱許可人次約兩萬八千人。
外籍勞工則是大幅增長，到二○一二年底產業外勞已經增加至四十五萬人，占總就業人口的四．一％。
|
人口紅利快花光 衝擊台灣經濟2014-2-5
記者陳梅英／專題報導
人口老化雖然是先進國家普遍的現象，但台灣生育率長久低迷，老化速度特別快，老化危機也較其他國家更為迫切，聯合國就呼籲各國將高齡化納入全球發展的主流議題，因為老年人口快速增加，將嚴重衝擊各國社會福利支出及國家財政，進而影響經濟成長。
台灣現在雖然還處於人口紅利時代，即國內工作（年齡十五至六十四歲）人口達總人口六十六．七％以上、扶養比（十四歲以下幼年人口及六十五歲以上老年人口占工作人口比率）在五十％以下的狀態。
退休激增 年金、健保恐破產
但因生育率長期低迷，台灣從小學到大學已經提早面臨過剩的情況，工作人口也就是勞動人口在長期面臨「晚進早出」現象下，台灣的年金制度如勞保、公保、軍保，姑且不論公平正義問題，光是領的人越多、繳的人越少，就已經瀕臨破產邊緣，更不要說台灣引以為傲的健保，每年都以驚人速度調漲。
可以預期接下來的工作人口除了肩頭上的擔子重了，扶養比從二○一二年三十四．七％攀升至二○六○年的九十七．一％外，在政府財政困窘下，長期稅負勢必加重，工作年齡也必須延長。
以目前還躺在立法院的年金制度修改方向，普遍較有共識的就是延長退休年齡，這也是其他國家因應人口老化改革的方向之一。
更多關於老人的健康生活、照護體系、休閒娛樂、終身學習，甚至是適合老人工作職業，雖然相關報告、研究案不少，但政策上恐怕是進度大幅落後。
沒有留言:
張貼留言